05.07.2017
Обсуждение актуальных проблем регионов на «прямой линии» президента и поэтапная подготовка к сентябрьским выборам составили группу ключевых событий в информационном поле июня, определив конфигурацию региональной политической элиты в рейтинге.
Первая пятерка рейтинга не претерпевает изменений. Лидером остается мэр Москвы Сергей Собянин. Государственная Дума после многочисленных корректировок приняла важнейший для города закон о реновации жилищного фонда, реализация которого становится теперь основным проектом столичных властей. Вторую строку рейтинговой таблицы, как и месяцем ранее, занимает глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров. На третьей позиции закрепляется губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Четвертая строка - за губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко, который в июне провел ряд кадровых перестановок в Смольном. На пятой строке рейтинга - глава Татарстана Рустам Минниханов: его позиции остаются значимыми, но пока неясна судьба истекающего в июле договора о разграничении полномочий с Центром, и это создает значительную неопределенность в будущем.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев демонстрирует негативную динамику – 9-е место и минус 2 позиции, что можно связать с критикой ситуации в регионе во время «прямой линии» президента. Резонансная история со свалкой в Балашихе и последующее требование президента немедленно закрыть ее не могли не повлиять на позиции Воробьева. Глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев также продолжает ослабевать (12-я позиция, ранее 9-я).
В группу «Очень сильное влияние» входят сразу два руководителя регионов: врио губернатора Саратовской области Валерий Радаев (19-е место, плюс 5 пунктов) и губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко (20-е место, плюс 1 пункт). В обоих регионах идет относительно успешная подготовка к выборам: в Саратовской области избираются губернатор и областная дума, на Сахалине – только региональный парламент.
Во время «прямой линии» звучали претензии в отношении сразу нескольких глав регионов. Самый резкий спад в рейтинге демонстрирует губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (38-е место, минус 18 пунктов), который выбывает из топ-20 нашего рейтинга. В ходе «прямой линии» жительница Ставропольского края пожаловалась российскому президенту на то, что с нее требуют деньги за восстановительные работы после наводнения, после чего в СМИ даже появились предположения об отставке В. Владимирова.
Серьезно ослабли позиции в рейтинге и у главы Самарской области Николая Меркушкина (75-е место, минус 9 пунктов): в ходе «прямой линии» с президентом была упомянута тема льготников в возглавляемом им регионе. Еще одним «отличившимся» регионом в ходе «прямой линии» стала Иркутская область, упомянутая в контексте низких зарплат учителей и в связи с проблемами социально-экономического характера, что также подрывает позиции главы региона Сергея Левченко, который перемещаяется в конец рейтинговой таблицы (80-е место, минус 5 пунктов). Помимо социально-экономических проблем Левченко традиционно испытывает трудности с улаживанием внутриполитических конфликтов, возникших на территории. В частности, у главы регионы имеются проблемы с выстраиваний отношений с заксобранием региона - в результате он потерпел поражение в продвижении референдума по прямым выборам мэра Иркутска.
Снижает политическое влияние в связи с распространением информации о возможной отставке глава Кемеровской области Аман Тулеев (39-е место, минус 8 пунктов). Поводом для предположений послужила болезнь руководителя региона и затянувшийся в связи с этим отпуск.
Резкий спад в рейтинге демонстрирует губернатор Брянской области Александр Богомаз. Это происходит на фоне широкого общественного резонанса из-за смерти 11 младенцев и приостановки работы перинатального центра, который был открыт с участием президента совсем недавно, в марте 2017 года. Богомаз теряет сразу 18 позиций в рейтинге и опускается на 73-е место.
Коррупционные скандалы, которые периодически случаются в региональных администрациях, становятся важным индикатором, влияющим на снижение позиций главы региона. Не стала исключением и ситуация с вице-губернатором Владимирской области Еленой Мазанько, которая была арестована по подозрению во взятках. Это отрицательно влияет на позиции главы Владимирской области Светланы Орловой (43-е место, минус 11 пунктов).
Продолжают подготовку к выборам исполняющие обязанности глав регионов, занимая, как правило, высокие места в нашем рейтинге. Сразу несколько врио демонстрируют значительный рост, усиливая политическое влияние. В основном это главы, у которых на выборах в сентябре ожидается умеренный уровень конкуренции при доминировании основного кандидата. Врио губернатора Пермского края Максим Решетников, не имея сильных соперников на предстоящих выборах, укрепляет позиции в нашей рейтинговой таблице – плюс 10 пунктов и 24-е место. Демонстрирует рост и врио губернатора Калининградской области Антон Алиханов (34-е место, плюс 13 пунктов). Врио главы Новгородской области Андрей Никитин, прибавляя 5 пунктов, поднимается на 35-е место. Аналогичная ситуация у врио главы Республики Марий Эл Александра Евстифеева (51-е место, плюс 5 пунктов), врио главы Республики Мордовия Владимира Волкова, который, прибавляя 2 пункта, занимает 27-е место, врио руководителя Томской области Сергея Жвачкина (30 место, плюс 5 пунктов) и врио главы Удмуртской республики Александра Бречалова (28-е место, плюс 8 пунктов).
В июне президент провел встречи с Бречаловым и врио главы Севастополя Дмитрием Овсянниковым (59). Встреча с Овсянниковым прошла при участии главы Крыма С. Аксенова (15-е место), что было воспринято региональными элитами как позитивный сигнал, свидетельствующий об относительной прочности позиций этих руководителей, несмотря на политические и элитные проблемы в Севастополе.
Некоторые руководители регионов, в которых ожидается существенный уровень конкуренции на предстоящих выборах, также демонстрируют положительную динамику в рейтинге. В частности, врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев закрепляется в топ-20 рейтинга, занимая 16-е место (плюс 3 пункта) – выдвижение Евгения Ройзмана от партии «Яблоко» повысило уровень конкуренции в регионе, но при этом региональные власти достаточно адекватно реагируют на этот вызов. Несмотря на существенный уровень конкуренции, несколько спокойнее ситуация у врио губернатора Рязанской области Николая Любимова (46-е место, плюс 6 пунктов) – в этом регионе КПРФ отказалась от скандального решения выставить на выборах однофамильца и сына экс-губернатора В. Любимова. Стабильно сильные позиции у врио губернатора Ярославской области Дмитрия Миронова (37-е место, плюс 8 пунктов). Также улучшают свои результаты готовящиеся к выборам врио главы Республики Карелия Артур Парфенчиков (47-е место, плюс 2 пункта) и врио главы Республики Бурятия Алексей Цыденов (62-е место, плюс 5 пунктов).
МИА "Россия сегодня" на основании ранее опубликованных исследований: , "Качество платного приема в государственные вузы РФ — 2016", а также данных собственных исследований "Социального навигатора" по негосударственным вузам, подготовил информационный интерактивный ресурс для старшеклассников и абитуриентов.
В навигатор вошло 425 государственных и 30 негосударственных вузов*.
Основным источником информации были приказы о зачислении студентов на первый курс бакалавриата или специалитета с указанием баллов ЕГЭ (очная форма обучения, полный срок обучения), размещенные на сайтах вузов. Вузы, для поступления в которые важны творческие испытания (консерватории, художественные и хореографические академии и т.д.), и вузы силовых ведомств, принимающие в основном выпускников профильных военных или морских училищ, в исследование не включались.
Навигатор дает информацию будущим первокурсникам и их родителям о том, на каких условиях и с какими баллами поступали в различные вузы на те или иные специальности абитуриенты прошлого года.
Двадцать восемь российских университетов вошли в опубликованный во вторник рейтинг Quacquarelli Symonds (QS), в котором представлены лучшие вузы мира по 46 направлениям подготовки специалистов.Воспользовавшись этим ресурсом, абитуриент сможет сравнить данные по различным условиям приема в российских вузах и выбрать именно то высшее учебное заведение, которое ему подходит по качеству образования и стоимости обучения. А также получить информацию о результатах участия вуза в международных исследованиях (рейтингах и мониторингах).
В навигаторе появилась возможность осуществлять выборку на основе , используя фильтр "Востребованные вузы в РФ". При выборе значения "Да" в таблице останутся только вузы-лидеры данного рейтинга. Это позволит абитуриенту увидеть вузы, где можно получить востребованную предприятиями профессию. В информационную плашку вуза добавлена возможность посмотреть наличие у вуза программ, прошедших государственно-общественную аккредитацию. Из плашки также можно выйти на реальные отзывы студентов, уже учащихся в вузе, что позволит сравнить свои ожидания с реальной оценкой изнутри. Некоторые вузы имеют ссылки на инфографические материалы, более широко раскрывающие перед абитуриентом потенциальные возможности обучения и поступления.
*В навигатор вошли только те вузы, которые по итогам приемной кампании 2016 опубликовали на своих сайтах списки зачисленных студентов по результатам ЕГЭ.
Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) представило новый рейтинг влияния глав субъектов РФ. По итогам января многим руководителям субъектов удалось сохранить свои позиции. Неизменной остается пятерка фаворитов, которую возглавляет мэр Москвы Сергей Собянин. От предыдущего новый рейтинг отличает присутствие новых персоналий, которым уже удалось занять в нем достойное место. Кого из губернаторов списали в аутсайдеры и благодаря чему удалось набрать очки подавшему в отставку пермскому главе Виктору Басаргину – в материале «ФедералПресс».
Рейтинг был составлен на основе опроса, в котором на этот раз приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, журналисты. При подготовке очередного доклада учитывалась ситуация во всех 85 регионах страны. По мнению аналитиков, ключевым январским трендом стало усиление политического влияния ряда глав регионов, включенных в Высший совет «Единой России» на съезде партии. Ей сопутствует ослабление глав, исключенных из руководящего органа партии. Другой характерной чертой прошедшего месяца стала активизация ряда руководителей экономически значимых субъектов РФ, выступивших с критикой политики федерального центра.
«Доминирование центра»
В пятерке лидеров по сравнению с предыдущим рейтингом не произошло существенных изменений. Возглавляет рейтинг мэр Москвы Сергей Собянин. Вторую строку рейтинговой таблицы занял глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, третью, как и месяц назад, – глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, на позициях которого не сказался рост политической турбулентности в городе, вызванной решением о передаче РПЦ Исаакиевского собора. На четвертую позицию поднялся президент Татарстана Рустам Минниханов (плюс один пункт) – негативный эффект, серией его критических высказываний в адрес федерального центра по поводу распределения налогов, начинает ослабевать.
По мнению генерального директора АПЭК Дмитрия Орлова , в России не существует регионов, которые имели бы «индульгенцию на претензии к федеральному центру». Миниханов в этом смысле не исключение. «После того, как он выступил [с критикой госполитики в сфере межбюджетных отношений] еще в Татарстане, у него сильно испортились отношения с центром, ему премьер-министр Дмитрий Медведев. Я убежден, что теперь Минниханов постепенно восстановит влияние и ситуация, безусловно, стабилизируется. Тем не менее, приоритетным регионом, допустим, по получению кредитов или попаданию в федеральные целевые программы, Татарстан уже не будет», – рассказал в беседе с «ФедералПресс» Дмитрий Орлов, уточнив, что «доминирование в этой игре» все равно останется за федеральным центром.
Новые лица
Новым фигурантом рейтинга становится и.о. главы Республики Адыгея Мурат Кумпилов (61-е место). До назначения Кумпилов возглавлял региональное законодательное собрание – Госсовет республики. На посту главы республики он сменил Аслана Тхакушинова, отставку которого президент Владимир Путин принял в январе и срок полномочий которого на этом посту подходил к концу. Новый глава республики должен впоследствии быть избран голосованием депутатов Госсовета из числа кандидатур, предложенных президентом. Это назначение сохраняет преемственность власти, что немаловажно для республик Северного Кавказа: бывшего и нынешнего глав Адыгеи объединяют родственные связи и происхождение из одного аула.
На прошедшем ХVI съезде партии «Единая Россия» ряд важных кадровых решений, затронувших и губернаторский корпус. В частности, в состав Высшего совета партии был избран ряд глав субъектов, в регионах которых «Единая Россия» продемонстрировала высокий результат на прошедших выборах в Государственную Думу. Это глава Республики Крым Сергей Аксенов (14-е место, плюс 1 пункт), губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (19-е место, плюс 2 пункта), глава Тамбовской области Александр Никитин (54-е место, плюс 11 пунктов), губернатор Ростовской области Василий Голубев (30-е место, минус 6 пунктов). В ситуации с В. Голубевым на его позиции в рейтинге, которые немного ухудшились, повлияло осложнение ситуации в регионе в связи с обострением обстановки в Донбассе.
В то же время из Высшего совета были выведены главы ряда регионов. Исключение мурманского губернатора Марины Ковтун (76 место, минус 13 пунктов) и астраханского губернатора Александра Жилкина (65 место, минус 17 позиций) из руководящего органа партии вызвано тем, что результаты «Единой России» на выборах в Госдуму оказались в их регионах не слишком благоприятными и не давали этим губернаторам оснований для особого признания их заслуг перед партией.
Плюсовой результат
Из губернаторов, в регионах которых в этом году ожидаются прямые выборы, укрепляет свои позиции глава Свердловской области Евгений Куйвашев (25 место, плюс 7 пунктов) – встреча с Владимиром Путиным была интерпретирована региональной элитой как знак крепких позиций губернатора в преддверии выборов, хотя прямых заверений в поддержке Центр ему пока не давал. Прямой поддержки Кремля не получил и губернатор Пермского края Виктор Басаргин, однако он, проведя кадровые перестановки в региональном правительстве, ситуативно укрепляет свое положение в рейтинговой таблице сразу на семь позиций (72-е место). В общественном сознании усиление рейтинговых позиций Басаргина не очень хорошо коррелирует с сегодняшними сообщениями о том, что пермский губернатор в отставку. Тем не менее, по словам Дмитрия Орлова, для этого существует как минимум три основания. «Во-первых, он ушел сам. Это не отставка по недоверию, она не связана с какими-то криминальными историями и так далее. Кроме того, ему дали [возможность] организовать региональное правительство. И третья причина – его сменил Максим Решетников. Он, как и сам Басаргин, входит в группу влияния Собянина, и в некотором смысле (не напрямую) Решетников является преемником Виктора Басаргина. Поэтому нельзя говорить о том, что Басаргина вытеснили и на его место назначен человек, который будет неблагоприятно относится к его наследию. По крайней мере, пока», – поясняет эксперт. По его мнению, та консолидация власти, которую провел Басаргин, была игрой в долгую: если глава Пермского края предполагал, что новым губернатором станет человек из команды Собянина, то, проводя реорганизацию местного правительства, он «стремился оставить хорошее наследство».
Обратную тенденцию демонстрирует глава Новгородской области. На фоне появившихся предположений о возвращении в правительство Сергей Митин теряет позиции (62-е место, минус 7 пунктов). Политическое влияние ослабевает и у губернатора Приморского края Владимира Миклушевского – 77-е место (минус 18 пунктов). Череда коррупционных скандалов в Приморском крае, произошедших в прошлом месяце, породила мощную информационную атаку против Миклушевского. В интернете появилась петиция за отставку губернатора. Кроме того, широкий негативный резонанс заграничная поездка главы региона на новогодние праздники.
